关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见
市建发公司
公司各部门、下属单位：
为深入贯彻党的十七届四中、五中全会和市十一次党代会六次会议精神，认真落实市委《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》，加快滨江新城开发建设。经研究决定，进一步加强公司干部队伍能力作风建设，着力培养打造善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部团队。现提出如下意见：
一、高度重视开展干部队伍能力作风建设的重大意义
开展“干部队伍能力作风建设”活动既是贯彻扬州市委有关意见的一项工作要求，也是当前我市把握发展机遇，快步跟上的政治任务，同时又是建发公司开展滨江新城建设的思想指导。今年我们迎来了“十二五”的开局之年，也迎来了公司大干项目建设、发展城市形象的关键之年。
二、加强干部队伍能力作风建设的具体措施
为确保干部队伍能力作风建设活动顺利开展，市委专门制定出台了《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》，对活动的具体安排已经提出了明确要求。如何实施这次能力作风建设活动，我觉得就是市委提出的“三句话”：“打头牌、争第一，抓落实、见成效，扬正气、树形象”，为全力保障汽车名城建设和滨江新城发展提供重要保证。
（一）瞄准“打头牌、争第一”目标，提升五种能力
1、提升学习能力。提升学习能力就是干部能力作风问题，它表现在行为上，体现在素质中，根子在思想里，这就需要通过加强学习，结合开展滨江新城实际，切实增强学习的紧迫感和责任感。红旗、五一花苑安置项目等一批重点工程的开工建设是我市发展史上的一次突破，对于公司这么多年的项目建设来说实属首次，这就更需要向书本学习，在实践中学习，把学习贯穿在生活和工作中。按照扬州王燕文书记提出的“制定一个学习计划，每天学习一小时，每月读一本新书”的“三个一”要求，少一些烟酒味，多一些书卷气，少一些吃喝应酬，多一些精神武装，通过学习，不断提升自己的素质和涵养。
2、提升创新能力。像红旗花苑、五一花苑等这批重点工程不仅在规模上创造了仪征新的历史，而且在资金投入、技术水平、项目管理上都提升一个较大的档次，对于我们这样一个经验不是很足的单位来说，这就是一种创新，而且需要同志们敢于解放思想，大胆开展工作，突破常规思维，不要因为这是第一次尝试就害怕创新，觉得现在政策“瓶颈”多，领导“压力”大，创新空间小，束缚了自己创新的思路。常识告诉我们“高压线”不能碰，但规则却告诉我们“擦边球”是好球。特别是当前在项目建设上遇到了土地、资金等诸多要素的制约，要破解这些难题，最根本的要有敢为人先的勇气，既要创新思路、突破陈规大胆干，又要联系实际、尊重规律科学干，努力在实践中提升服务发展的能力。
3、提升执行能力。公司各部门负责人已提交了今年的工作目标责任状，现在的工作目标和任务都已非常明确了，现在最需要的就是把定下的这些决策部署一条条执行到位、落实到位。特别是公司在加强在投融资工作、工程建设、拆迁征地、资产经营等棘手难事时要亲力亲为，以过硬的执行力完成各项工作。
4、提升服务能力。现在的“服务”应最集中地体现在滨江新城开发建设上来，围绕这个中心工作，要切实增强公仆意识、服务意识，不断提升服务能力，优化服务流程，创新服务手段，服务好资金融通，服务好项目建设等等。突出强调服务群众，公司在东区项目的用地上存在着一些征地拆迁遗留的矛盾，单位时常有拆迁户上访，对此我们要有所思想准备，要更新服务理念，改进服务态度，把工作再做细一点，对提升我们的服务能力是有帮助的。
5、提升协调能力。必须适应形势的发展，注重在征地拆迁、交地使用、工程建设等环节上的协调沟通，争取更多的工作支持。要善于做好群众工作，深入基层、深入群众、深入实际，倾听民声，了解民意，妥善处理复杂的问题和矛盾，对可能影响工作发展、影响稳定的矛盾和问题及时发现、及时沟通、及时解决、及时化解。要善于搞好公司各部门的团结，凝心聚力，和衷共济，为实现共同目标而奋斗。
（二）按照“扬正气、树形象”要求，弘扬五种作风
1、弘扬真抓实干之风。做到工作务实是我们干工作的基本要求。随着“
2、弘扬创先争优之风。今年正值建党90周年，我们要以此为主题，发挥党的战略堡垒作用，公司党总支对参加机关工委组织的入党积极分子培训的人员进行了考察，我们也将积极培塑和大力宣传各条战线上涌现出的能力作风突出、工作实绩优秀、群众满意认可的先进典型，秉持“干不到一流就是失职，争不到第一就是失败”的工作意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把主观能动性发挥到最大，把各自的工作做得更佳。
3、弘扬亲民爱民之风。在东区的项目都是发展城市建设的市政工程，都是惠及于民的民心工程。实践证明，我们对群众的感情有多深，群众对我们的支持就有多大。各级干部要始终怀着对人民群众的深厚感情，怀着服务群众、造福百姓的强烈责任感，充分考虑群众利益，充分尊重群众意愿，着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，真正以亲民爱民的实际行动取信于民，以富民惠民的实际成果赢得民心。
4、弘扬艰苦奋斗之风。随着滨江新城建设快速发展，各项民生事业规模也越来越大，我们的每个工程说到底都是为城市的发展、人民的公共事业服务的，需要埋头苦干、大量用钱的事情还有很多，我们还远没有到可以躺下享受的时候。我们艰苦奋斗的优良传统不能丢，与人民群众同甘共苦的政治本色不能变，牢记“两个务必”，凡事量力而行，不搞花架子，不搞面子工程，勤俭持家，把有限的资金和资源更多地用于改善民生，用于支持发展。
5、弘扬清正廉洁之风。党员干部廉洁从政，直接关系到民心的向背和党的执政基础的巩固。我们要严格遵守党纪国法，严格落实党风廉政建设责任制规定，树立正确的权力观、利益观和事业观，保持高尚情操，勤政廉政，严格自律，克己奉公，拒腐防变，反对以权谋私。各部门负责人不仅要管好自己，还要对单位、家庭的廉政建设负责，以优良的党风带动和促进社会风气的根本好转。
（三）围绕“抓落实、见成效”标准，做到五个严格
一是坚持严格教育，提升干部党性修养。今年是建党90周年，公司党总支前段时间也学习了市十一次党代会第六次会议精神，着重加强了党风廉政教育。我们要建党90周年为契机，积极开展党史学习教育和理想信念教育，提升干部能力为目标，积极开展干部能力培训和干部实践锻炼。我们处在这个高危的岗位上，稍有不慎就会失足，加强对党员党性的培养至关重要，要完善及时提醒、及时发现、及时纠正的教育机制，做到关口前移、防患未然。
二是坚持严格管理，规范干部执政行为。承担如此多的项目建设，同时又要管理好我们的队伍，重点是要深化中层干部优化服务评议，充分调动中层干部的工作积极性。要不断探索建立调整不称职和不胜任干部的具体办法，对不适宜担任现职的领导干部及时予以调整。
三是坚持严格监督，促进干部廉洁从政。要以制度建设为重点，强化对主要领导干部的监督，坚持以制度的严格执行规范主要领导干部的行为。加强对掌管人、财、物等关键岗位干部的重点监督，严格执行《廉政准则》，定期开展廉政教育，对廉洁从政工作进行工作监督。
四是坚持严格考核，强化干部绩效评估。要围绕滨江新城建设这一重点工作，开展专项效能监察和绩效考核。干部的绩效评估要联系工作实绩，联系目标完成情况，联系党风廉政的贯彻执行情况，形成一套完善的考核机制，要以领导评价、群众调查、个别谈话等办法，综合考评党员干部的能力作风。
五是坚持严格奖惩，树立干部任免导向。坚持把考核评价与干部任用、奖惩、问责有机结合，积极发挥考核的导向作用。真正将能力强、作风优的同志选出来、用起来，要敢于动真碰硬，不断加大问责力度和责任追究力度，形成干部能力作风建设的倒逼机制。
三、加强组织领导推进干部队伍能力作风建设富有成效
开展干部队伍能力作风建设是新时期我市抢抓百年机遇、谋求跨越发展的一项迫在眉睫的政治任务。公司作为开展滨江新城开发建设的主要实施者，在开展此项活动应不流于形式、不走过场，要加强学习，认真落实，精心组织，周密安排，最终使活动取得实实在在的成效。
一要明确工作职责。为认真贯彻落实市委《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》要求，加强对公司能力作风建设工作的领导，公司成立了干部队伍能力作风建设领导小组。各部门、下属单位及全体党员要认真学习市委的《意见》，结合工作实际，《意见》的主要精神用于指导开展滨江新城建设，在工作中我们要迅速做到领导班子、工作班子组建，在完成好今年各项工作目标上唱响一个调，在力量上拧成一股绳，努力形成齐心协力、齐抓共管的合力。
二要切实抓好整改。按照市委的统一部署，这次开展干部队伍能力作风建设将分成若干个阶段，对每个阶段发现的问题，我们都将切实的落实整改，拿出具体整改措施。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式，广泛听取干部群众的意见和建议，并对意见和建议进行认真细致地梳理、分析和研究，真正做到用正确的导向来推动公司干部队伍能力作风建设工作。
三要提升工作成效。为确保此次活动的有力、有序推进，公司干部队伍能力作风建设领导小组将针对各部门干部队伍的不同特点，结合工作特点加强分类指导。通过开展干部队伍能力作风建设，能够发现问题、解决问题，对涌现出来的好的典型事迹和人物我们将加大宣传，以先进典型的示范效应推进能力作风建设。
附：2011年建发公司干部队伍能力作风建设工作责任分解表
