开展深入学习实践科学发展观活动
整改落实阶段实施方案
市城发公司党支部
（2009年7月8日）
根据局党委的工作部署和下发的《市建设局开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》的要求，我公司结合工作实际，制定整改方案，为确保学习活动有领导、有计划、有步骤地开展，全公司掀起了深入学习实践科学发展观活动的热潮，通过开展学习实践活动，达到“提高思想认识、解决突出问题、创新工作机制，促进科学发展”的总体目标。从7月上旬到8月下旬我公司认真组织、积极投入，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，高标准、严要求的落实每一项学习环节，做到学习计划有重点、学习质量有保证，学习活动有实效。在牢牢把握科学发展观精神实质和科学内涵的基础上，全面推动我公司各项工作向前发展。结合公司具体工作，制定以下实施方案：
一、 整改项目
前一段阶段，我们通过检查与分析，召开工作会议传达相关精神指示，广泛征求各部门的意见和建议，在工作中查摆出的突出问题主要包括：融资渠道仍需进一步拓宽，发展功能有待健全；工程管理规范还需全面加强，责任人责任意识不够强烈；招商步伐略显缓慢，吸引外资的自身特点不够鲜明，自身优势尚未完全发挥；和谐发展的思想在拆迁过程中贯彻不够到位，部分工作仍然滞后；个别党员同志在党风廉政建设的思想认识方面还需要进一步强化。在此次整改活动中，我们将突出工作重点和难点问题，集中整改，各个击破，力争按要求、按时限完成整改任务，达到预期效果。
二、整改措施、责任部门、完成时限
（一）拓宽融资渠道，发挥融资平台功能
整改措施：一是争取商业银行贷款。及时关注宏观经济政策调整，抢抓国家为克服金融危机的不利影响而扩大内需促进经济增长、增加信贷规模加大基础设施投入的良机，积极主动地与各商业银行接触商谈，争取更多的信贷资金。二是争取社会融资。实施资本运营战略，积极发展与省内外一些实力较强的投资公司和信托公司的资金合作，吸引投资，共同开发，实现互惠双赢。三是争取财政资金。根据政府财力状况，在财政预算内尽可能地安排较多的城市建设资金，缓解筹资压力。
责任部门： 财务部
部门负责人：陈宏珍、王丽
整改时限和目标：至2009年年底实现融资4亿元
（二）加强管理，提升工程建设管理水平
整改措施：一要深化思想认识。我们要用战略的眼光，重新认识城市建设在经济社会发展中的特殊地位和主要作用。目前，加快城市发展的时机已经到来，条件已经具备。要看到，发展城市建设显得尤为迫切和需要，搞好城市管理与建设，可以起到优化投资环境，促进产业开发，实现两个率先的重要作用。二要科学制定规划。在加快城市建设的同时聘请专业人才参与工作，先考察现场情况，再研究决定具体实施步骤，让城市建设的方向科学化，功能更加齐全。三要狠抓综合整治。针对城市建设中“脏”、“乱”“丑”的突出问题，集中整治，边宣传边治理推进城市绿化、亮化工程建设。
责任部门： 工程管理部
部门负责人： 王志全
整改时限和目标：中长期完成胥浦河东侧生态防护林建设、东园南路南延及跨仪扬河桥梁工程建设、滨江安置小区建设等工程
（三）加紧落实，促进项目招商工作取得实效
整改措施：1.落实一项制度。落实招商引资责任制，按照“责、权、利”相结合的原则，进一步充实完善招商引资工作责任制，做到“项目到位，考核到位，奖惩到位”。2.抓好三项工作。一要认真抓好今年招商各项工作的筹备和落实。掀起招商引资新一轮的热潮，达到“洽谈一个项目、签约一个项目、奠基一个项目、剪彩一个项目”的目的。二要切实抓好项目配套、服务的落实。找准切入点、突破点，以“服务零等待、合作零距离、环境零投诉”为预期目标，不断创新和完善招商政策和服务政策。三要坚持抓好招商队伍建设。以人为本，内强素质，外塑形象，努力造就一支廉洁、精干、务实、高效的招商队伍，提升招商竞争力。
责任部门： 招商经营部
部门负责人：黄霞
整改时限和目标：长期完成和谐家园等项目建设
（四）多措并举，促进拆迁工作和城市建设的和谐发展
整改措施：1．“三个到位”。 一是充分准备，宣传到位。公司在深入调查摸底的基础上，组织相关部门和动迁人员运用各种宣传工具和宣传形式，宣传有关拆迁的法律法规和条例规定。二是实事求是，优抚到位。根据居民搬迁和购房困难较大的实际问题，公司深入研究拆迁的应对政策，积极破解拆迁难题。三是加强组织，服务到位。为了充实拆迁工作人员的力量，公司从城建系统、街道系统、执法大队等部门，组成了120余人的动迁队伍，并组织动迁人员进行业务培训，明确工作标准和具体任务。2．“三个坚持”。一是坚持依法拆迁。我公司认真贯彻执行国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《仪征市城市房屋拆迁管理暂行规定》，坚持做到依法拆迁。二是坚持以情拆迁。我们牢记党的“执政为民”的根本宗旨和胡锦涛总书记的“情为民所系，利为民所谋”的要求，带着对群众深厚的感情，以情动迁，善待百姓，特别是对特困居民，弱势群体，急群众之所急，为他们排忧解难，体现了党和政府的温暖，决不以牺牲群众的利益换取拆迁速度。正是由于我们自始至终坚持这一点，因此缓和了拆迁群众的误解和对立，形成了一种良性互动的态势。三是坚持和谐拆迁。构建和谐社会是以胡锦涛为总书记的党中央战略决策，构建和谐社会的内涵非常丰富，其中就包括妥善协调社会各方面的利益关系。我们在实施拆迁过程中，按照构建和谐社会的要求，妥善协调处理与被拆迁人、周边群众及利益相关人的关系，维护社会稳定和谐。
责任部门： 拆迁办
部门负责人：董吉坤、陈可清、周国胜、刘圣友、
徐德银、朱方平
整改时限和目标：短期完成滨江生活岸线、解放东路、沿江高等级公路北侧等区域的拆迁工作
（五）加强党风廉政建设，改进工作作风
整改实施：一是开展党风廉政建设宣传教育。以 “党员干部再读书”活动为契机，在全公司广泛开展“学习贯彻党章，做清廉务实的党员干部”的活动，组织广大党员干部学习党章，学习党风廉政建设的有关规定，进一步提高党员干部的思想觉悟、党性观念和务实谋发展的能力。二是建立完善党员干部廉洁自律行为规范。根据党风廉政建设有关规定，结合我公司党员干部中存在的实际问题，制订切实可行的党员干部廉洁自律行为规范。明确对党员干部的纪律要求。党员干部廉洁自律行为规范应在公司公示栏进行公示，自觉接受群众监督。三是加强党员干部的教育培训。把党员干部廉政教育和培训纳入公司党员干部教育培训的总体规划，不断提高党员干部的业务能力和廉洁自律意识。坚持组织灌输与自我教育、正面教育与警示教育相结合，党员民主生活会、观看教育片等多种行之有效的方式，对党员干部进行理想信念和荣辱观教育、思想道德和作风教育、党纪条规和法律法规教育，不断强化党员干部遵纪守法、廉洁自律、公正办事的意识。
责任部门： 党支部
部门负责人： 黄霞
整改时限：长期时间内全面加强党员的政治素养
三、整改落实的要求
一是加强理论学习，不断解放思想，强化实践创新，做学习实践科学发展观的先锋。通过此次科学发展观的整改活动，使我公司党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。
二是注重调查研究，崇尚务实干事，科学指导工作，做认真、务实、团结的表率。近期着力解决一些群众反映强烈的突出问题，中长期逐步解决一些影响和制约科学发展的突出问题。
三是落实党风廉政建设，严格要求，干净干事，做廉洁自律的模范作用。使整改思路更加科学，整改方式进一步优化，保障科学发展的制度机制更加完善，领导科学发展的能力进一步提高，发展的成效更加显著。
此次整改方案制定后，我公司还将把实施方案公示于众、公开做出承诺，自觉接受干部群众的监督检查，努力把“激情工作、务实工作、高效工作、清正工作”的良好气氛在全公司营造好，交出一份满意的答卷。
