关于开展深入学习实践
科学发展观活动学习调研阶段的实施方案
（市城发公司党支部）
2009年4月15日
为扎实做好我公司开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段的各项工作，根据《仪征市关于开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的实施方案》和《市建设局开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的实施方案》要求，提出如下实施方案：
一、总体目标
搞好学习调研是开展学习实践活动的理论基础和思想保证，是提高思想认识、找准存在问题的重要途径，是解决问题的前提条件。切实通过开展“大学习、大调研、大讨论、大服务”活动，使广大党员干部能深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力找准与科学发展观不相适应的现实问题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为顺利完成学习实践活动第一阶段的各项目标任务奠定坚实的思想基础，进而推动城市建设事业科学发展与和谐发展。
二、具体安排
整个学习调研阶段于从3月下旬到4月中旬结束。
（一）全面组织发动
1．召开专题会议。及时召开公司领导班子会议，认真学习领会《仪征市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会》会议精神，传达市委费书记重要讲话精神，进一步统一思想，增强信心，明确任务。及时召开关于开展深入学习实践科学发展观活动全公司党员干部动员大会，理清学习实践活动的重要意义、指导思想、目标任务和主要步骤。要重点做好“四个讲清”，即讲清开展学习实践活动的重大意义，讲清上级的部署和要求，讲清本部门本单位的活动安排，讲清对不同层次党员的要求，引导党员干部充分认识开展学习实践活动的目的、意义和方法要求，增强参与学习实践活动的积极性和自觉性。
2．建立工作机构。支部进行明确分工，落实责任，建立学习实践活动小组，具体负责学习实践活动的组织、实施等工作。
3．制定工作方案。对党员干部队伍建设情况和贯彻落实科学发展观情况进行深入调研，搞好分析，总结经验，查找问题，理清思路，明确学习实践活动的目标任务。在此基础上，结合各部门业务工作实际，把科学发展观的深刻内涵贯穿到整个城市建设的每个环节，研究如何用科学发展观指导开展城市建设工作，根据《市建设局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《市建设局开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的实施方案》，科学制定好部门学习实践活动实施方案和学习调研阶段实施方案。
（二）认真学习培训
1．学习内容。在组织党员干部学习党的十七大和十七届三中全会报告、中央和省委、市委、仪征市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话以及中央有关文件精神的基础上，认真学习李局长在建设局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，认真研读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，组织党员收看《重托》、《科学发展之路》等系列电教片，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
2．学习时间。公司集中学习不少于20学时。每位党员干部撰写学习心得体会不少于5篇，做到真正学深学透，深刻理解、准确把握科学发展观的精神实质和根本要求，做到入脑入心。
3．学习形式。学习采取集中学习、领导授课、专家辅导，个人自学等方式，组织党员参加学习；大力发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用，以学促干。要把学习理论与研究问题结合起来，通过带着问题听课、个人研读思考、明确一人主讲、小组合作研讨、大组交流互动等方法，促进参学人员学深、学透科学发展观的深刻内涵，提高学习效果。
4．学习要求。一要领导带头示范。围绕科学发展主题，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室提供的“科学发展观深刻内涵”、“解放思想与科学发展”等21个重点课题，对党员干部进行专题辅导。公司主要领导要带头作学习报告，党员要做好学习记录，写好学习心得，党员领导干部学习心得不少于3篇，其他党员1—2篇，把学习贯穿到学习调研阶段的全过程，坚持学以致用，做到边学边整边改。二要紧密联系实际。深入开展群众观、政绩观的学习，真正弄清城市建设事业“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”以及“怎样在城市建设事业中发现机遇、把握机遇、用好机遇”等问题，进一步深化对城市建设工作的再认识，形成我市城市建设管理科学发展的新举措。三要交流学习体会。学习调研阶段，举办一次党员干部学习心得交流活动；让党员干部和普通群众结合城建工作实际和切身感受，谈心得、提建议、话发展，加深对科学发展观的理解和认识，做到真学、真懂、真信、真用。认真组织开展“问计科学发展活动”。组织广大党员干部进乡村、进社区、进企业、进农户，通过问计于专家，问计于基层干部，问计于群众，征求基层和群众的意见和建议。组织开展“我为科学发展献一计”活动，广泛发动群众献计献策，主动为全市科学发展出点子。 开门搞活动，吸收群众全程参与，推动活动深入开展。为强化活动效果，在学习调研阶段组织开展“三学三问”，即：（1）学理论，问一问自身的思想认识与科学发展观的要求有哪些差距；（2）学纲要，问一问自身是否找到实践科学发展的新思路；（3）学典型，问一问自己在实践科学发展中有没有起到表率作用。要把发掘典型、宣扬典型，作为开展学习实践活动的一项重要举措，推选落实科学发展的先进典型，组织党员干部进行对照学习，使之成为生动教材。学习调研阶段结束前，将对参加学习的党员领导干部进行理论知识测试。
（三）深入调查研究
1．调研内容。公司领导要结合各自分工，带头组织党员参加在全市范围内开展的“百题千人大调研”活动，紧扣城市建设过程中的重点问题，围绕科学建设城市、科学管理城市、科学经营城市3个主题进行调研。公司领导带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，认真梳理、查找影响城市建设科学发展的突出问题，形成高质量的调研报告。
2．调研形式。一是召开座谈会。广泛听取基层群众、服务对象等对本部门学习实践活动的意见和建议。二是开展“我为科学发展献一计”活动。引导广大党员干部为城市建设落实科学发展观献计献策。
3．调研要求。党员领导干部要围绕调研课题，寻找破解城市建设难题的着力点和突破口，积极研究对策措施，根据分管工作和个人业务工作，每人必须撰写一篇体会式的调研报告。通过学习调研，使科学发展观真正成为公司领导班子和党员干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，推动建设事业不断迈上新台阶。
（四）广泛交流讨论
1．讨论内容。着眼于树立科学发展理念，凝聚科学发展共识，以“三议三问”活动为载体，组织开展解放思想大讨论活动，“三议三问”即：议观念，问一问自身的思想观念与科学发展观要求差距有哪些；议工作，问一问近年来的城建工作对照科学发展观要求得失有哪些；议学习，问一问科学发展能力有没有新提高。寻找差距，分析原因，通过组织开展大讨论活动，促进思想的大解放，形成一批理论成果。
2．讨论形式。公司采取座谈会、讨论会等多种形式进行讨论，公司主要负责同志要准备发言要点，充分发表意见和建议，为其他党员干部作出表率。全体党员干部要积极参与“科学发展金点子”征集活动，要在“科学发展大家谈”专栏及“市民论坛”、“党员论坛”、“干部论坛”及建设公司网站上踊跃发表对我市城市建设科学发展的意见和建议。
3．讨论要求。公司结合工作实际和党员干部的思想状况，有所侧重地选择专题开展讨论，要做到全员参与，讨论发言，献计献策，做好记录，将讨论结果形成书面材料（电子版）向局学习实践活动办公室反馈。
（五）开展服务活动
在公司内开展服务基层、服务群众、服务发展为主要内容的“三服务”活动。公司要集中开展“四个一”活动，作一次宣讲报告、走访一批基层党员群众、召开一次征求意见座谈会、协调解决一批具体问题，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。公司还要结合本单位实际，开展形式多样的主题实践活动；要从实际出发，有重点、有针对性地开展各项工作，党员干部要不回避矛盾，不绕开矛盾，真心实意地为服务对象办实事、解难事、做好事，真正做到让人民群众得实惠。
三、基本要求
1．明确职责，形成合力。加强对学习实践活动的领导，公司主要领导履行第一责任人的职责，要明确分工，密切配合，形成合力。要坚持领导带头，党员领导干部要以实际行动为广大党员干部群众做出表率，作好示范。
2．加强指导，确保实效。公司学习实践活动领导小组及办公室要坚持高标准、严要求，切实加强对各党员学习实践活动的指导与检查，重点检查“活动方案是否制定、组织机构是否完备、领导动员是否到位、学习培训是否扎实、专题调研是否深入、边学边改是否启动、专题讨论是否开展”等方面的情况，帮助解决学习实践活动中遇到的困难与问题，提出意见建议，推动学习调研工作深入开展，确保活动不出偏差、不走过场。
3．广泛宣传，营造氛围。充分运用板报、宣传橱窗、标语、横幅等多种形式，大力宣传学习实践活动的目的意义、主要任务，大力宣传学习实践活动中涌现出来的各类典型，大力宣传学习实践活动中积累的好经验好做法，努力营造良好的舆论氛围。
学习调研阶段基本结束时，要对照各项要求，认真做好自查，搞好工作总结，形成书面材料，内容包括活动开展情况取得的效果、存在的问题及下地步打算等，按照学习实践活动实施意见的要求，明确分析检查阶段的工作安排。
二○○九年三月二十九日
