关于印发《仪征市纪检监察系统“打铁还需自身硬”专项行动实施方案（2017年度）》的通知
各基层纪检监察组织，委局机关各室、农村工作室：
《仪征市纪检监察系统“打铁还需自身硬”专项行动实施方案（2017年度）》已经市纪委常委会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共仪征市纪委
仪征市监察局
2017年3月28日
仪征市纪检监察系统“打铁还需自身硬”
专项行动实施方案（2017年度）
为深入贯彻中央、省和市纪委二次全会精神，进一步加强纪检监察干部教育、管理和监督，助力形成铁一般的信仰、铁一般的担当、铁一般的纪律、铁一般的形象，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，根据《江苏省纪检系统开展“打铁还需自身硬”专项行动工作方案（2017年度）》（苏纪办发〔2017〕17号）和《扬州市纪检监察系统围绕“四铁四强化”开展“打铁还需自身硬”专项行动实施方案（2017年度）》（扬纪发〔2017〕4号）要求，结合我市实际，制定仪征市纪检监察系统“打铁还需自身硬”专项行动实施方案。
一、目标意义
打铁还需自身硬，必须旗帜鲜明讲政治，必须体现全面从严治党要求，必须把自己摆进去。针对全市纪检监察干部队伍中存在的突出问题和潜在风险，特别是一些纪检监察干部党性修养不够、担当意识不强、履职能力不足、“两个责任”落实不力、八小时以外“社交圈”“朋友圈”不够干净等问题，坚持学习从严、思想从严、执纪从严的总体要求，进一步加强思想教育引领，激发起勇于创新探索和敢于担当作为的精神状态，提升履职能力；进一步规范监督执纪问责权力运行，有效管控风险点，织密织牢防范廉政风险的内控制度；进一步加强日常监管，主动接受社会各方面监督，自觉养成在内外监督下工作生活的习惯；进一步完善纪检监察系统内部监管的体制机制，明确职责任务，层层传导压力，使全市各级纪检监察组织落实管班子带队伍的“两个责任”意识明显强化，使纪检监察干部纪律规矩意识得到明显强化，努力打造一支让党放心、人民信赖的忠诚干净担当纪检监察干部队伍。
二、重点措施
（一）实施政治品格砥砺行动
1、常态化开展“两学一做”学习教育。坚持将学习教育融入日常工作，抓在经常，形成常态。将党章党纪党规、党的历次全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神等作为“必修课”，深化学思践悟，强化“四个意识”。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度规定，创新支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课等方式，搭建党员学习交流平台。（牵头领导：朱明元，责任室：办公室，时限：常态开展）
2、开展“为党正纪•为民执纪”大讨论。围绕秉公执纪、服务群众、保障发展等方面，组织全市纪检监察干部开展大讨论，重点解决暮气、躁气、骄气的“三气”问题，以及大局观念不强、服务发展不实、联系群众不紧、责任担当不够、素质能力不足的“五不”问题，引导全市纪检监察干部进一步聚焦中心任务，强化监督执纪问责。（牵头领导：李忠雪，责任室：干部管理监督室，时限：6月前）
3、组织“民情大走访”活动。结合扬州“聚焦富民•走千村访万户”大走访大排查，修订完善市纪委监察局领导班子成员挂钩联系基层工作制度，促进走访活动常态化。通过定期上门走访、听取社情民意、开展民意调查、组织专题调研、接待群众来访等方式，重点了解村集体经济发展、基层矛盾纠纷和群众诉求等情况，征求对纪检监察工作的意见建议。（牵头领导：赵承钧，责任室：办公室，时限：定期开展）
（二）实施能力素质提升行动
4、加大教育培训力度。通过高校综合能力研修班深造一批、党性专题班教育一批、自办业务培训班培训一批、争取上级调训一批，不断提高系统性、扩大覆盖面。有序推进基层纪检监察干部跟班实践，提升监督执纪能力。（牵头领导：丁虹娟，责任室：干部管理监督室，时限：10月前）
5、加强机关年轻干部培养锻炼。针对机关35周岁以下年轻干部，实施“青蓝工程”。建立“导师制”，定期沟通交流，推动抓早抓小和业务传承。通过开展岗位练兵、业务竞赛、读书汇报、“我为纪检献一策”等活动，促进机关年轻干部综合素质提升。（牵头领导：李忠雪，责任室：干部管理监督室，时限：定期开展）
6、完善纪委委员履职机制。制定《关于进一步发挥市纪委委员作用的意见》，明确履职要求，完善保障机制，推动市纪委委员规范履职。指导基层纪委制定完善发挥纪委委员作用的制度规定，落实好“纪委委员是职务不是荣誉”要求。（牵头领导：丁虹娟，责任科室：干部管理监督室，时限：6月前）
7、打造“网上市纪委”。突出加强网站、微信平台建设，对内搭建纪检监察干部网上学习和工作交流平台，对外打造集信息公开、新闻发布、政策阐释、民意倾听等于一体的主阵地。
指导督促全市纪检监察干部用好省纪委开发的手机APP，主动接受关爱提醒、案件警示和在线学习。（牵头领导：朱明元，责任室：宣教室，时限：5月前）
8、建立完善考核评估机制。采取定量分析与定性评价、日常考核与年度考核相结合，将落实“两个责任”、完善监督制约制度、查处违纪案件、创新工作举措和遵守“六项纪律”等方面情况作为考核重点，制定完善分层分类考核办法。各镇纪委、纪检组、部门纪（工）委书记至少每半年向市纪委报告1次工作，市纪委定期组织对其履职、廉洁情况进行综合考评，考核结果内部通报，作为评先晋升的重要依据。（牵头领导：李忠雪，责任室：干部管理监督室，时限：5月前）
（三）实施监督执纪强基行动
9、规范监督执纪程序。认真落实《监督执纪工作规则》，认真排查线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等环节风险点，列出权力清单，完善防控措施，加强各个环节的流程管理和监督制约。严格执行问题线索集体评估制度，提高问题线索处置规范化水平。（牵头领导：沈广平，责任室：案件监督管理室，时限：6月前）
10、强化执纪审查绩效评估。落实工作责任，细化执纪审查绩效评估细则，加大对监督执纪“四种形态”实践运用、“一案双查”问责追究、系统领域案件专项查处的督查力度，引导基层纪检监察组织切实转变执纪理念和执纪方式。（牵头领导：朱明元，责任室：案件监督管理室，时限：5月前）
11、严肃执纪审查纪律。严格落实纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度。定期对重点案件办理情况进行回访，了解纪检监察干部工作作风、执行工作纪律、廉洁纪律等方面情况。（牵头领导：李忠雪，责任室：案件监督管理室，时限：6月前）
（四）实施扯袖提醒关爱行动
12、开展走访“纪检人家”活动。按照干部管理权限，定期不定期赴纪检监察干部家庭进行家访，了解干部“八小时”之外家庭和生活情况，表达组织关爱，征求意见建议，宣传纪律要求。特别是在干部提拔任用、患病、有思想疙瘩，以及家庭出现不和谐问题等节点，及时进行家访。（牵头领导：朱明元，责任科室：干部管理监督室，时限：常态开展）
13、涵养纪检监察干部良好家风。加强优秀家风案例讲解、观摩和教育，推动纪检监察干部学家风、晒家风、评家风，增强以德齐家、以廉保家意识，传播家庭文明正能量。（牵头领导：丁虹娟，责任室：宣教室，时限：9、10月份）
14、加强日常监督管理。严格落实管党治党责任，主动开展谈心谈话活动，强化纪检监察干部日常监管，发现苗头性倾向性问题，及时约谈、函询，加强教育提醒。建立完善纪检监察干部信息库，加强分析研判，做到提人知情、提情知人、情况准确。加强对纪检监察干部角色认知教育，落实上级向社会公开纪检监察干部身份信息的有效途径，自觉接受监督。（牵头领导：丁虹娟，责任室：干部管理监督室，时限：定期开展）
15、强化制度建设和执行。按照标准更高、执行更严、惩罚更重的要求，严格监督约束干部日常行为和“八小时”以外活动。进一步完善纪检监察干部管理监督的制度体系，突出加强对纪检监察干部损害纪检监察机关形象的行为禁令、“八小时”以外社会交往守则等制度的宣传和执行，净化其“生活圈”、“社交圈”、“朋友圈”。针对纪检监察干部队伍中存在的突出问题、共性问题，注重从制度层面加以规范。（牵头领导：李忠雪，责任室：干部管理监督室，时限：6月份）
16、加大典型案例通报力度。以“零容忍”态度查处纪检监察干部违纪违规问题。定期通报市内外查处的纪检监察干部违纪违法典型案例，释放严的信号，形成严的常态。（牵头领导：丁虹娟，责任室：干部管理监督室，时限：定期开展）
三、工作要求
自身建设永远在路上。市纪委常委会定期听取专项行动实施情况的汇报，分析问题、研究对策，确保有力有效推进；班子成员要切实承担起分工范围内纪检监察干部监督管理的领导责任，按照“七个一”（主办一件案件、化解一个信访难题、开展一项调查研究、上一次讲台、挂钩联系一个基层纪检监察组织、跟踪指导一名年轻同志、开展一次廉政家访）的要求，身体力行、率先垂范。全市各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性，积极行动、上下联动，推动专项行动各项要求落地生根，取得预期效果，为全市党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶提供队伍保障。
